Seadus ja regulatsioon pole alati olemas olnud. Inimühiskonna arengu varases staadiumis reguleerisid inimeste vahelisi suhteid suulised keelud ja piirangud. Ja ainult sotsiaalse struktuuri keerukuse ja omariikluse aluste ilmnemisel tekkis vajadus konsolideerida käitumisreeglid kirjalike seaduste kujul.
Miks oli vaja seadusi
Ürgühiskonnas ei olnud hõimlaste suhted keerulised ja mitmekesised. Ometi tuli neid sageli kohandada, et vältida konflikte ja arusaamatusi. Reguleerija roll oli sel juhul tavade, teatud tegevuste piirangute ja keeldude suhtes.
Igaühele, kes rikkus perereegleid, rakendati karmid meetmed, sealhulgas umbusaldus, füüsiline karistamine või kogukonnast väljaarvamine.
Aja jooksul on sotsiaalsed suhted oluliselt muutunud. Kogukonna sotsiaalne struktuur muutus keerukamaks ja tekkis eraomand. Konfliktid ühiskonnaliikmete vahel on muutunud sagedaseks. See tingis kontrolli ja jõustamise spetsiaalse struktuuri tekkimise. Nii tekkis riik.
Riigi üks ülesandeid oli just ühiskonna üksikute liikmete vaheliste suhete reguleerimine. Oli vaja kehtestada kirjalikult käitumisreeglid, mis piiraksid inimeste vabadust.
Seaduste tekkimine ja areng
Teisel aastatuhandel eKr ilmuvad esimesed kirjalikud seadussüsteemid. Babüloonia kuninga Hammurabi seadusi peetakse üheks vanimaks allikaks, mis võimaldas meil rääkida õigusriigi tekkimisest. Selle koodeks määratleb selgelt üksikisikute ja kinnisvaraomanike õigused.
Alguses olid seaduste allikaks riigi kõrgeimad ametnikud. Kuningad määrasid ise, millised käitumisnormid vajavad seadusandlikku kinnitust, samas kui nad ise haldasid kohut ja määrasid seaduse rikkumise eest karistuse. Seejärel anti kontrollfunktsioonid üle spetsiaalselt valitud kohtunikele. Tekkisid õiguse valdkonna spetsialistid, kes uurisid ja tõlgendasid seadusi.
Vana-Rooma õitseajal said seadused uue sisu. Paljud Rooma õiguse põhimõtted veidi muudetud kujul on säilinud tänapäevani ja kajastuvad tänapäevases seadusandluses. Hiljem läbis inimkond keskaja, kui inimeste vahelisi suhteid reguleeris kõige sagedamini kirik, mille seadusi ja määrusi nimetati kaanoniteks.
Kodanikuühiskonna edasise arenguga muutus ka seadusandluse süsteem keerukamaks. Pärast XII sajandit hakkasid Rooma õiguse sätete alusel paljudes Euroopa riikides arenema tsiviil-, tava- ja rahvusvaheline õigus.
Tasapisi hakkasid seadused reguleerima üksikute riikide suhteid.
Sajandite vanuse õiguse arengu ajaloo jooksul on seadused oluliselt muutunud. Nad hakkasid rohkem arvestama sotsiaalse struktuuri ja majandustegevuse iseärasustega. Kaasaegne advokaat peab tegelema keerukate õigussüsteemidega. Seaduste tundmine ja oskus neid praktikas rakendada paistis silma spetsiaalses suunas, mida nimetatakse kohtupraktikaks.
