Sõjaväelistes konfliktides tsiviilisikute elu päästmiseks loodud pagulasasutus tekitab tänapäevases maailmas üha rohkem poleemikat. Nii poliitilised kui ka avaliku elu tegelased püüavad kindlaks määrata varjupaiga andmise kõige selgemad kriteeriumid, et ühelt poolt aidata konfliktide potentsiaalseid ohvreid, ja teiselt poolt võtta arvesse vastuvõtvate riikide võimalusi.
Juhised
Samm 1
Pagulasi on olnud sõjaliste konfliktide algusest peale. Järk-järgult tekkis bürokraatlike protseduuride keerukuse ja piirikontrolli karmistamise tõttu vajadus luua eristaatus inimestele, kes otsivad päästet teise riigi tagakiusamisest. Juba enne II maailmasõda andsid mõned maailma riigid spetsiaalsed viisad juutidele, keda ähvardati saata natsi-Saksamaale koonduslaagritesse. Pagulaste küsimuses puudus aga ühtne süsteem ja rahvusvahelised kohustused. Alles viiekümnendatel võttis ÜRO vastu pagulaste konventsiooni, mille kohaselt ei saa isikut, kes tagakiusamise või eluohu tõttu oma riigist lahkus ja pagulasena tunnustatud, tagasi riiki, kust ta põgenes.
2. samm
Praegune olukord näitab, et pagulasseisund on muutumas üha ebamäärasemaks kategooriaks. Nad saavad pagulasteks mitte ainult poliitilistel, vaid ka majanduslikel ja isegi klimaatilistel põhjustel. Samal ajal seisavad arenenud riigid üha enam silmitsi ebaseadusliku rände olukorraga, mis on varjatud pagulasena - üha rohkem arenenud riikidest pärit inimesi, kes ei saa muul viisil soovitud riiki tulla, satuvad sinna ebaseaduslikult või saavad turistiviisa ja taotleda pagulasseisundit, isegi kui neil ja kodus pole tõelist ohtu.
3. samm
Võitlus sellise rände vastu toimub erinevate meetoditega. Mitmed riigid karmistavad pagulaste kriteeriume - nad peavad esitama rohkem tõendeid selle kohta, et nende elu oli tõesti ohus.
Teised riigid, näiteks Prantsusmaa, üritavad pagulaste dokumentide menetlemist kiirendada. Fakt on see, et tagakiusamise eest põgenenud inimeste kindlustamine langeb kõige sagedamini selle riigi õlgadele, kes neid aktsepteerib. Seetõttu võib paberite kiirem läbivaatamine aidata riigil raha kokku hoida ja hõlbustada ka tõeliste pagulaste kiiremat integreerimist.
Kolmas võimalus on puhverriikide kasutamine. Näiteks sõlmis Austraalia 2013. aastal naaberriigi Paapua Uus-Guineaga lepingu, et kõik Austraaliasse saabunud pagulased lähevad sinna ja otsivad varjupaika otse Uus-Guineast.
4. samm
Lisaks võltsitud pagulaste probleemile on probleem ka nende riikide arvu suurenemine, kes on oma riikides tõesti ohustatud. Seetõttu rakendab ÜRO pagulaste probleemi lahendamiseks rahuvalvemeetmeid, püüdes normaliseerida olukorda riikides, kus on sõjalisi konflikte. Siiski võime järeldada, et põgenike arvu tegelikku vähenemist võib oodata vaid kõige vaesemates riikides elatustaseme tõusuga ning totalitaarsete ja autoritaarsete režiimide minevikku lahkumisega.
