Riigi esimene inimene ei suuda ilma presidendi administratsioonita täita talle usaldatud kohustusi täielikult. Iga päev aitab mitu osakonda koos neis töötavate töötajatega oma peamisel töötajal lahendada probleeme, mis on tekkinud riigi arenguteel.
Riigipea teeb a priori kõige olulisemad otsused ise, kuid ta ei ole võimeline füüsiliselt kontrollima kõigi seaduste või seaduseelnõude täitmist riigis. Selleks on presidendi administratsioon. Ta valmistab ette mitmesuguseid ettepanekuid avaliku korra korraldamiseks. Esmatähtis on suveräänsuse kaitse projektid.
Ühised funktsioonid
Presidendiaparaadi ülesehitus annab sellele võimaluse koos teiste föderaalsete organitega osaleda riiklike programmide väljatöötamisel ja kontrollida nende rakendamist. Administratsiooni ülesanded hõlmavad ka kõiki presidendi personaliotsuseid.
Struktuur tegeleb premeerimise küsimustega. Ta aitab riigi esimesel isikul kontrollida inimvabaduste ja õiguste järgimise korda kõigil võimutasanditel.
Igal seaduseelnõul on palju lehti, veelgi rohkem parandusi ja mitu tundi tööd. Presidendi toetusel või järgmise dokumendi ülevaatamiseks saatmisel ei pea riigiametnik üksikasjaliku ettevalmistusega tegelema. Selle eest vastutab tema administratsioon.
President esitab oma märkused riigi parlamendile. Kuid dokument on eelnevalt ettevalmistatud ja seade kontrollib seda täiendavalt. Esimese inimese algatatud ja riigiduumasse sisse viidud arved läbivad samad etapid.
Aparaat valmistab ette riigipea nõutavad vajalikud infosertifikaadid, märgukirjad, kogu analüüsi ja muud dokumendid. Teine ülesanne on riigiametniku poolt juba allkirjastatud dekreetide avaldamine.
Presidendi aparaat tagab Venemaa Julgeolekunõukogu töö. Sellesse kuuluvad riigi õiguskaitseasutuste juhid ja mõned muud riigiteenistujad. Nad kohtuvad esimese riigiametnikuga, et arutada kiireloomuliste ohtude vastu võitlemise meetmeid.
Administratsioon töötab välja ka koosoleku protokolli. Struktuur on samal ajal moderaator. Iga päev suhtleb riigi peamine riigiteenistuja erinevate ühenduste, parteide, organisatsioonide ning tööstus- ja kaubanduskodadega.
Sellistel kohtumistel vajab riigipea tuge presidendiaparaadi toimimise näol. Tegelikult vastutab just tema struktuur riigi peaametniku rutiini eest. Struktuuril on samad kohustused ka suhetes teiste riikide valitsusametnikega ja valitsusasutustega.
Haldustegevus hõlmab ka presidenditöö väiksemaid aspekte. Näiteks vastutab ta kodakondsuse andmise eest.
Struktuur
Administratsiooni struktuur ei ole üks monoliit. Sellel on mitu jaotust. Igal keeruka mehhanismi detailil on oma täpselt määratletud funktsioon. Asutuse delegeerimine aitab suurendada osakonna sisemist tööd.
Juht
Presidendi administratsiooni struktuuri juhib selle juhataja. Teised sama olulised isikud on assistendid. Nende hulka kuuluvad pressisekretär, nõustajad, protokolli juht, täievolilised esindajad föderaalringkondades, konstitutsioonikohus, riigiduuma ja föderaalne assamblee.
Kõik nad alluvad riigipeale. Skeemi järgi sarnaneb struktuur keerukalt põimunud võrguga, mille niidid koonduvad riigi presidendile. Nad määravad ülesanded, luues meeskonna, kellega on mugav töötada.
Staabiülema ülesanded hõlmavad a priori ja tema avalikustamist. Selle põhjuseks on talle pandud tohutu vastutus. Töötaja ülesandeks on administratsiooni esindamine ametiasutustes kõigil nende tasanditel.
Juht kontrollib kõigi alluvate osakondade toimimist. Ta vastutab assistentide tegevuse kooskõlastamise eest nõustajatega ning jagab ülesandeid ka asetäitjate vahel.
Struktuurse hargnemise tõttu saab presidendi administratsiooni juht viivitamatult juhtida riigi esimese isiku esindajaid föderaalringkondades.
Asetäitja
Kaks asejuhti tegutsevad riigiametniku assistendina. Nad vastutavad riigipea tegevust käsitlevate praeguste ettepanekute ettevalmistamise eest. Ühele esitatakse vastutus sisepoliitika eest kontrolli vormis presidendiaparaadi selle osakonna juhtimise üle.
Saadikud esitavad riigipeale oma ettepanekud föderaalsete arvete, korralduste ja dekreetide kohta. Nad vastutavad töögruppide juhtimise eest, mis vastutavad selliste ürituste korraldamise eest, kus president osaleb.
Nõustajad ja assistendid
Üksikutele administratsiooni liikmetele on antud nõustajate staatus. Nende kohustuste hulka kuulub materjalide ettevalmistamine teatavatel informatiivsetel teemadel. Need töötajad vastutavad nõuandvate organite töö eest.
Nõustajad suhtlevad administratsiooni kaasatud üksustega. Presidendi kõnedest kokkuvõtete koostamiseks on töötajad kaasanud referente.
Nende tegevus seisneb informatiivses ja konsultatiivses töös, samuti struktuuri juhi üksikute tellimuste täitmises.
Julgeolekunõukogu
Presidendiaparaadi üks olulisi allüksusi on Julgeolekunõukogu. Riigipea määratakse selle esimeheks, sekretäriks. Väljavalitu teavitab esimest inimest ohutusega seotud küsimustest.
Organisatsiooni esimees esitab nõukogule ülevaated riigi julgeoleku olukorra hindamisest. Ta vastutab õiguskaitseasutuste strateegiate kujundamise kontseptsiooni väljatöötamise eest. Tema sõnastatud teesid võetakse aluseks iga-aastasele presidendi sõnumile.
Julgeolekunõukogu sekretär vastutab sisejulgeoleku parandamise föderaalprogrammide koordineerimise eest. Erisätte korral on sekretäril esmane vastutus õiguskaitseorganite toimimise eest.
Samuti on Julgeolekunõukogu juhi ülesanne presidendi nimetamine föderatsiooninõukogu liikmeks. Ta vastutab föderaaltasandil suhtlemise eest võimude, sealhulgas täidesaatva võimuga.
Osakonnad
Struktuuri kuuluvad ka riigi õigusosakond, kontor, välispoliitika osakond ning protokolli- ja organisatsiooniosakond. Igaüks koosneb eraldi osakondadest.
Teabe analüüsimiseks ja suhete ennustamiseks on loodud ekspertosakond. Ta tegeleb aktuaalsete poliitiliste uuringutega. Just tema töötajad osalevad erinevate projektide metoodikas ja toetuse korraldamises.
Presidendi esindajad on vajalikud selleks, et esimene inimene saaks aktiivselt suhelda teiste võimuharudega, sealhulgas kohtuga parlamendiga.
Esindajad panid pealiku pakutud küsimused päevakavasse. See parandab arvete vastuvõtmise tööd. Esindaja vastutab põhiseaduse rakendamise eest riigi territooriumil.
Esimene kolmeteistkümne jaotusega presidendistruktuur ilmus 1993. aastal. See arv on suurenenud. Aja jooksul on administratsioon läbi teinud mitu reformi.
Varem juhtis seda Anatoli Chubais. Struktuuri juhib praegu Anton Vaino. Stabiilne ja stabiilne organisatsioon igapäevaselt aitab kaasa riigipea poolt talle usaldatud ülesannete täitmisele.
