Sellised unustatud mõisted nagu „linnapea“ja „kuberner“, samuti võõrsõna „linnapea“, ilmusid venelaste leksikonis eelmise sajandi 90-ndatel aastatel, kui käis föderaliseerumisprotsess. moodustati valitsusorganid ja moodustati föderatsiooni subjektid. Kuid pärast poolteist kümnendit pole ikka veel väga selge, kuidas need seisukohad erinevad ja miks neid nii nimetatakse.
Kes on kuberner ja linnapea
Kuna Venemaa riigistruktuur on föderatsioon, tähendab see, et riigina koosneb see subjektidest. Föderatsiooni moodustav üksus on osa riigistruktuurist, olgu see siis autonoomne vabariik või autonoomne piirkond Venemaa Föderatsioonis, territoorium või piirkond. Kõigil neil haldusüksustel on võrdsed õigused ja nad on riigistruktuurid, mis täidavad riigi funktsioone oma piirides.
Föderaalseaduse "Venemaa Föderatsiooni asutavate üksuste seadusandlike (esindaja) ja riigivõimu täitevorganite korraldamise üldpõhimõtete" artikli 18 6. osas on öeldud, et Vene Föderatsiooni moodustaval üksusel on õigus iseseisvalt kehtestada vanemametniku ametikoha nimi, võttes arvesse ajaloolisi, rahvuslikke ja muid traditsioone … See nimi peab kajastuma föderatsiooni aine põhikirjas. Ajalooliselt olid Vene impeeriumi haldusüksused provintsid, seetõttu otsustasid Venemaa föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste täitevvõimud oma põhikirju välja töötades nimetada kuberneriks selle riigivõimu kõrgeima ametniku.
Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvatel asulatel on asula staatus ega ole valitsusasutused. Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse 3. ja 12. artiklile saavad võimu kandjad, Venemaa rahvas, oma võimu teostada omavalitsusorganite valimiste kaudu. Analoogia põhjal välismaiste valimisbüroodega otsustati kohalike omavalitsusorganite juhid nimetada linnapeadeks. Kuigi viimasel ajal on paljud kohalikud omavalitsused oma põhikirjas ja ametlikes dokumentides muudatusi teinud, nimetatakse linnapead nüüd omavalitsusjuhtideks.
Linnapea või ikkagi kuberner ja linnapea
Lisaks eespool nimetatud Vene Föderatsiooni õppeainetele otsustati nende hulka lisada veel kaks föderaalse tähtsusega linna - Venemaa endine ja praegune pealinn Peterburi ja Moskva. Suveräänsuse paraadil anti nende subjektide põhikirjadega nende linnade tippametnikele ametlik tiitel „linnapea“, kuid veidi hiljem nimetati see amet Peterburi seadusandliku kogu otsusega ümber „kuberneriks“. Selgub, et Moskvat kui föderatsiooni alamat juhib linnapea ja Peterburi kuberner. Kuid kui järgida ajaloolist traditsiooni, on Venemaal pealinna võimude juhte alati kutsutud "linnapeadeks".
