Lennureisijate "mustade nimekirjade" loomise ideed kaaluvad Vene Föderatsiooni riigiduuma saadikud. Hoolimata asjaolust, et selline otsus võib olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega, mis annab inimesele õiguse liikumisvabadusele, on vajadus õhutranspordi eeskirju karmistada juba küps. Viimastel aastatel on tõepoolest sagenenud juhtumid, kui reisijad käituvad lennu ajal äärmiselt ebaadekvaatselt.
Lennufirmade Yamal, Aeroflot ja Transaero lennud olid kaasatud skandaalidesse. Nendel lendavad reisijad väitsid, et meeskond käitus nendega ebaprofessionaalselt ja ebaviisakalt, rikkudes nende õigusi. Kaebuste täpsemal uurimisel selgus aga, et need taotlejad käitusid ise ebasobivalt - nad ähvardasid meeskonnaliikmeid, kaklesid, skandaalitasid ja isegi kaklesid. Tulenevalt asjaolust, et lennukites reisijate ebasobiva käitumise juhtumeid ilmneb üha sagedamini, hakkasid nad välja töötama eelnõu "mustade nimekirjade" kehtestamise kohta. See nimekiri peaks sisaldama andmeid nende inimeste kohta, kes viimase 5 aasta jooksul eristusid lennukis sobimatu käitumisega.
Plaanis on luua elektrooniline andmebaas, mis sisaldab kaklejate nimesid ja passiandmeid. Seda jagatakse ühtsetele piletimüügikeskustele ja kõigi Venemaa lennuettevõtjate arvutivõrkudele. Piletite müümisel peavad kassapidajad kontrollima selle andmebaasi kaudu kõiki, kes soovivad reisidokumendi osta, ja keelduma selles ilmunutest.
Elektrooniliste piletite ostmise põhimõte peaks toimuma ka koos reisija nime ja tema andmete samaaegse kontrollimisega selles andmebaasis. See on ainus viis vältida ebapiisava inimese pardale sattumist, kes oma tegevusega häirib korda ja segab lisaks töötajatele ka teisi reisijaid.
Nendesse loenditesse lisamine on üsna lihtne. Niipea kui see või teine reisija rikub korraldust õhusõiduki pardal, kantakse meeskonna - laeva komandöri või korrapidajate - andmete kohaselt "musta" andmebaasi ja tema nimi ilmub automaatselt nimekirjadesse kassapidajate arv.
Idee eelnõu on väljatöötamisel ja parlamendiliikmed alles kaaluvad, kuidas seda valutult ja kohtusse pöördumata rakendada. Lisaks peaks olema võimalik "mustast nimekirjast" välja jätta need reisijad, kes on oma süüst aru saanud ja ennast täielikult parandanud.
Selliseid nimekirju kasutatakse teistes riikides juba laialdaselt ja see aitas ekspertide sõnul asjad õhusõidukite pardal korda teha. Lisaks on teenuse kvaliteet seega märgatavalt paranenud.
