Politoloogid ja majandusteadlased väidavad, et embargo on üks sõja pidamise viise, võimalus proovida maailma suurriikide tugevust, pigistada konkurente nii majanduslikus kui ka poliitilises valdkonnas.
Üha sagedamini ilmub sõna "embargo" TV uudisvoogudes, trükistes ja veebiväljaannetes. Kuid vähesed lugejad või vaatajad teavad, mis see on, millist ohtu see kätkeb ja kuidas see mõjutab nende elu. Tegelikult on embargol suur tähtsus mitte ainult riikide, vaid ka tööstus- ja põllumajandusettevõtete ning nende heaks töötavate inimeste, kontoriametnike ning keskpiirkondade ja perifeeria riigitöötajate jaoks. Embargost sõltuvad piirkondade ja kogu riigi edu, vahetuskursi langus ja tõus, poliitilised suhted juhtivate maailmariikide vahel.
Mis on embargo - mõiste ja liigitus
Embargo on hispaaniakeelne sõna, mis sõna otseses mõttes tähendab keeldu, vahistamist, takistamist või takistamist. Moodsal ajal on see mõiste kõige sagedamini seotud sanktsioonidega, mis on nüüd poliitilises areenil nii populaarsed. Embargo abil lahendatakse sõjalised, majanduslikud ja poliitilised erimeelsused, kuigi esialgu kasutati seda riikidevaheliste suhete meetodit ainult kaubanduses.
Embargo ei ole enam olnud riigi majandusliku olukorra parandamise meetod, vaid seda on hakatud kasutama poliitiliste režiimide ja riikide survestamiseks. Mäng ei ole enam aus olnud, arusaam embargost ja selle põhimõtetest on muutunud. Toimimispõhimõtte ja eesmärkide kohaselt on embargo jagatud kolmeks põhitüübiks:
- ajutised sanktsioonid, mille eesmärk on olukorra stabiliseerimine ökoloogia, tervishoiu valdkonnas, radikaalsete kliimamuutuste ennetamine,
- majandusembargo - igasuguste toodete impordi- või ekspordikeeld, arengute vahetamine uuenduslike ja tööstustehnoloogiate valdkonnas,
- ÜRO Julgeolekunõukogu või ühe riigi juhtkonna kehtestatud poliitilised keelud teise riigi suhtes.
Embargo ei too selle initsialiseerijale alati edu. Teatud sanktsioonide kehtestamist kavandava riigi riskiastet ei arvutata sageli. Maailma ajaloos on palju näiteid selle kohta, kuidas selle algatanud riik embargo tõttu kannatas.
Embargo majanduses
Majanduslikus mõttes on embargo kaubandus ja toit. Seda tüüpi sanktsioonid rakendatakse ühe riigi või osariigi rühma vastu. Kaubanduspiirangud seisnevad riigi territooriumil valmistatud kaupade sisseveo keelamisse teistesse riikidesse või teistest riikidest embargo alla kuulutatud riiki. See tähendab, et valitsus peab otsima võimalusi oma turgude täitmiseks keelu alla sattunud kaupadega. Kaubandusembargo võib negatiivselt mõjutada nii selle riigi majandust, mille suhtes sanktsioonid kehtestatakse, kui ka kogu maailma majandust. Kriis tuleneb asjaolust, et tootjad kaotavad lihtsalt oma turuosa.
Toiduembargo kehtib ainult toidu müügi ja ostmise kohta. Sellel võivad olla mõlema poole jaoks veelgi kohutavamad tagajärjed. Selliseid sanktsioone rakendatakse reeglina valitseva võimu autoriteedi õõnestamiseks ja neid tõlgendatakse juba poliitilistena. Pealegi on embargo algatajad sageli kaotajad, kuna riik, kes on ilma jäetud võimalusest oma toiduturgu väljastpoolt täiendada, on sunnitud oma territooriumil arendama põllumajandus- ja toiduainetööstust.
Nii toidu- kui kaubandusembargod mõjutavad negatiivselt kogu maailmamajandust. Selliste meetmete ebaefektiivsust on juba tõestanud arvukad ajaloolised näited, kuid vaatamata sellele praktiseeritakse majanduses ja poliitikas aktiivselt sanktsioonide mõju soovimatutele riikidele.
Embargo poliitikas
Poliitiline embargo on riikidevahelistes suhetes üsna uus kontseptsioon, kuid see on juba üsna välja töötatud. See tähistab riigi rahumeelset blokaadi. Keelatud on mitte ainult kaubandussuhted embargo tsooni langenud riigiga, vaid ka näiteks poliitilised, avalikud suhted:
- diplomaatiliste volituste piiramine,
- osaline või täielik transpordiga suhtlemise keeld,
- kultuuri-, spordi-,
- teaduse ja tehnika saavutuste vahetamise täielik või osaline lõpetamine,
- hääletamisõiguse äravõtmine rahvusvahelistel koosolekutel.
Poliitiline embargo muutub sageli riikide vaheliste rahvusvaheliste suhete ägenemise põhjuseks, mis viib sõdadeni. See on palju ohtlikum kui kaubandus- ja toidusanktsioonid.
Selliseid sanktsioone ei saa ühepoolselt vastu võtta ja nendega tuleb arvestada ÜRO Julgeolekunõukogus - organisatsioonis, mis on kutsutud kontrollima nii majanduslikku kui ka poliitilist olukorda. Kui riik ja tema valitsus näevad tungivat vajadust rakendada teise riigi suhtes poliitiline embargo, peab ta oma otsuse avalikustama ÜRO isikus ja esitama selle kasuks kaalukaid argumente. Ja alles pärast otsuse kaalumist ja heakskiitmist saab võtta poliitilise iseloomuga sanktsioone.
Embargo rahu- ja sõjaajal - erinevused ja omadused
Rahuajal võib embargo olla üksiku riigi iseseisvuse, turvalisuse ja majandusarengu tagamise meede. Teatud toodete impordikeelu kehtestamisega saab stimuleerida omaenda tööstuse ja põllumajanduse arengut. Lisaks võivad toidu- ja kaubasanktsioonid, transpordiühenduste keeld kaitsta epidemioloogiliste haiguste leviku ja arengu eest riigi territooriumile. Rahumeelsed embargod hõlmavad ka ökoloogilisi keelde protestina loomade julmuse või ühe osariigi loodusvarade unarusse jätmise vastu.
Sõjaaegse embargo eesmärk on reeglina ainus - tagada riigi kodanike turvalisus ja takistada riiki vaenutegevusse tõmbamast. Keeld on relvade, strateegilise tähtsusega kaupade sisse- ja väljaveol, piirang maailmatasemel teadus- ja meditsiinikoosolekute külastamisele, kus arutatakse uuenduslikke avastusi. Kõige sagedamini pole keeld uute teadmiste omandamine, vaid riigi kodanike tehtud teatud avastuste kohta teabe lekitamine. Sõjalise embargo silmatorkav näide on Teise maailmasõja periood, mil kõik arengud olid salajas ja kaitstud avalikustamise eest. Embargo rikkumine sõjaajal on riigireetmine. Seda kasutatakse aktiivselt sõjapidamise ja toiduembargo ajal - eesmärgiga nõrgendada tegevusjuhti, potentsiaalset võitjat.
Embargo maailma ajaloos
Embargo on poliitilise meetmena kasutatud juba tuhandeid aastaid. Esimest korda mainiti selliseid sanktsioone ajaloolistes annalites 432. aastal eKr. e. Megaria kaupmehed langesid embargo alla ja neil keelati Ateena sadamate, turgude ja turgude külastamine. Piirangute põhjuseks oli Ateenast pärit suursaadiku mõrv ja massiline kalapüük osariigi vetes.
Kaubandus ja toit on olnud kogu aeg kõige tõhusamad sekkumised. Toidukaupade pakkumise piiramise ja suurtes sadamates kauplemise keelamine, liikumine ühel või teisel mereteel põhjustas embargo tohutut rahalist kahju kaupmeestele, meremeestele ja osariikidele. Ja mitte alati need, kelle suhtes kohaldati sanktsioone. Majanduskriis hõlmas ka riike, kus paiknesid suured sadamad ja turud, kuna nad lihtsalt kaotasid põhituluallika.
1774. aastal kuulutasid Ameerika kolooniad välja kaubandusbikoti peamise kaubatarnija ja toiduvarustuse vahendaja - Suurbritannia - vastu. See embargo on omamoodi ebaõnnestumise näide, kuna see kutsus peaaegu esile majanduslanguse nii Uue Maailma majanduslikus kui ka tööstuslikus arengus. Napoleon kuulutas 1806. aastal välja veel ühe Suurbritannia embargo, kuid see osutus ka läbikukkumiseks. Sanktsioonide tulemuseks oli salakaubaveo areng ja majanduskriis Prantsusmaal ning stabiilse olukorra taustal teistes Euroopa riikides.
Suurim ja pikim embargo oli kaubanduse ja poliitiliste suhete piiramine Kuubaga aastatel 1960–1977. USA kehtestatud sanktsioonid ei toonud Kuubale käegakatsutavat kahju, kuid mõjutasid negatiivselt embargo algataja majandust. Ameerika äri - tööstus-, kaubandus- ja toiduettevõtted natsionaliseeriti ja USA-le praktiliselt kaotati.
