Euraasia majandusliit (EAEU) tekkis ajalooliselt väljakujunenud integratsiooniruumis. Selle loomisprotsessi käivitasid endiste NSV Liidu vabariikide juhid, kellest sai Nõukogude Liidu lagunemise järel iseseisev riik. Nende elanikel on endiselt kultuurilised, perekondlikud ja majanduslikud sidemed.
Idee pakkus välja Kasahstani Vabariigi president Nursultan Nazarbajev. Veel 1994. aastal esitas ta Euraasia riikide ühendamise algatuse, mis põhineb ühisel majandusruumil ja kaitsepoliitikal.
Paarkümmend aastat hiljem
29. mail 2014 kirjutasid Astanas Venemaa, Valgevene ja Kasahstani presidendid alla Euraasia majandusliidu lepingule, mis jõustus 1. jaanuaril 2015. Järgmisel päeval - 2. jaanuaril - sai Armeenia liidu liikmeks ja sama aasta 12. augustil liitus organisatsiooniga Kõrgõzstan.
Kakskümmend aastat, alates Nazarbajevi ettepanekust, on toimunud edasiliikumine. 1995. aastal kirjutasid Venemaa, Kasahstan ja Valgevene alla tolliliitu käsitlevale lepingule, mille eesmärk on tagada riikidevaheline vaba kaubavahetus ning õiglane konkurents majandusüksuste vahel.
See pani aluse ENSV endiste vabariikide integratsioonile, mis põhines sügavamatel põhimõtetel kui need, millel Nõukogude Liidu lagunemise ajal loodud Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ) põhines.
Tolliliidu vastu on huvi tundnud ka teised regiooni riigid, eelkõige on sinna sisse astunud Kõrgõzstan ja Tadžikistan. Protsess liikus sujuvalt uuele etapile - 1999. aastal kirjutasid tolliliidu liikmesriigid alla ühise majandusruumi lepingule ning järgmisel 2000 aastal asutasid Venemaa, Kasahstan, Valgevene, Tadžikistan ja Kõrgõzstan Euraasia Majandusühenduse (EurAsEC).
Alati ei läinud asjad libedalt. Riikide vahel tekkisid erimeelsused, kuid vaidlustes sündis koostöö õiguslik alus - 2010. aastal sõlmisid Vene Föderatsioon, Valgevene Vabariik ja Kasahstani Vabariik 17 rahvusvahelist põhilepingut, mille alusel hakkas tolliliit kehtima töötada uuel viisil. Võeti vastu ühtne tollitariifistik, tühistati tollivormistus ja tollikontroll sisepiiridel, takistati kaupade liikumist kolme riigi territooriumil.
Järgmisel, 2011. aastal siirdusid riigid ühtse majandusruumi loomisele. Detsembris allkirjastati Venemaa, Valgevene ja Kasahstani vahel vastav leping, mis jõustus 1. jaanuaril 2012. Kokkuleppe kohaselt hakkasid nende riikide territooriumil vabalt liikuma mitte ainult kaubad, vaid ka teenused, kapital ja tööjõud.
Euraasia majandusliidust (EAEU) on saanud selle protsessi loogiline jätk.
Liidu eesmärgid
Kokkuleppe kohaselt on EAEU loomise peamised eesmärgid sätestatud:
- organisatsiooniga liitunud riikide majanduse stabiilseks arenguks tingimuste loomine nende elanike elatustaseme parandamise huvides;
- kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõuressursside ühtse turu moodustamine liidu raames;
- terviklik moderniseerimine, koostöö ja rahvamajanduse konkurentsivõime suurendamine majanduse üleilmastumise protsessis.
Juhtorganid
EAEU põhiorgan on Euraasia kõrgeim majandusnõukogu, mis koosneb organisatsiooni liikmesriikide juhtidest. Nõukogu ülesannete hulka kuulub liidu toimimise strateegiliselt oluliste küsimuste lahendamine, tegevusvaldkondade määratlemine, integratsiooni arenguväljavaated, otsuste tegemine, mis on suunatud EAÜ eesmärkide elluviimisele.
Korralised nõukogu koosolekud toimuvad vähemalt üks kord aastas ning erakorralised koosolekud kutsutakse kokku organisatsiooni mis tahes liikmesriigi või praeguse nõukogu esimehe algatusel.
Teine EAEU juhtorgan on valitsustevaheline nõukogu, kuhu kuuluvad valitsusjuhid. Selle koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas. Koosolekute päevakava moodustab liidu alaline reguleeriv organ - Euraasia majanduskomisjon, kelle volituste hulka kuuluvad:
- Imporditollimaksude krediteerimine ja jaotamine;
- kaubandusrežiimide kehtestamine kolmandate riikide suhtes;
- välis- ja vastastikuse kaubanduse statistika;
- tööstuse ja põllumajanduse toetused;
- energiapoliitika;
- looduslikud monopolid;
- vastastikune teenustekaubandus ja investeeringud;
- transport ja transport;
- rahapoliitika;
- intellektuaalse tegevuse tulemuste ning kaupade, teoste ja teenuste individualiseerimise vahendite kaitse ja kaitse;
- tollitariifistiku ja mittetariifne reguleerimine;
- tolliamet;
- ja teised, kokku umbes 170 EAEU funktsiooni.
Samuti on olemas alaline liidu kohus, mis koosneb igast osariigist kahest kohtunikust. Kohus arutab vaidlusi, mis on seotud põhilepingu ja rahvusvaheliste lepingute rakendamisega Euroopa Liidus ning selle juhtorganite otsustega. Kohtusse võivad pöörduda nii liidu liikmesriigid kui ka nende territooriumil töötavad üksikettevõtjad.
EPMÜ liikmelisus
Liit on avatud kõigi riikide liitumiseks, mitte ainult Euraasia piirkonnaga. Peamine on jagada oma eesmärke ja põhimõtteid ning täita EAEU liikmetega kokku lepitud tingimusi.
Esimeses etapis on vaja saada kandidaatriigi staatus. Selleks on vaja saata asjakohane pöördumine Ülemnõukogu esimehele. Tema juhtimisel otsustab nõukogu, kas anda taotlejale kandidaatriigi staatus või mitte. Kui otsus osutub positiivseks, siis luuakse töörühm, kuhu kuuluvad kandidaatriigi esindajad, liidu praegused liikmed, selle juhtorganid.
Töörühm määrab kindlaks kandidaatriigi valmisoleku astme liidu alusdokumentidest tulenevate kohustuste võtmiseks, seejärel töötab töörühm välja organisatsiooniga liitumiseks vajalike meetmete kava, määrab kandidaadi õiguste ja kohustuste ulatuse osalemise vorm liidu organite töös …
Praegu on EAEUga ühinemise kandidaadi staatuse saamiseks mitmeid potentsiaalseid taotlejaid. Nende hulgas on järgmised riigid:
- Tadžikistan;
- Moldova;
- Usbekistan;
- Mongoolia;
- Türgi;
- Tuneesia;
- Iraan;
- Süüria;
- Türkmenistan.
Ekspertide sõnul on selle formaadi koostööks kõige valmis riigid Tadžikistan ja Usbekistan.
Teine koostöövorm EAEUga on vaatlejariigi staatus. See omandatakse sarnaselt liikmekandidaadi staatusega ja annab õiguse osaleda nõukogu organite töös, tutvuda vastuvõetud dokumentidega, välja arvatud konfidentsiaalset laadi dokumendid.
14. mail 2018 sai Moldova EAEU vaatlejastaatuse. Üldiselt on Venemaa välisministri Sergei Lavrovi sõnul koostööst Euraasia majandusliiduga praegu huvitatud umbes 50 riiki.
