Riigi üks olulisi ülesandeid on oma kodanike varustamine. See teema on eriti aktuaalne nende inimeste jaoks, kes oma vanuse tõttu ei saa enam iseennast ülal pidada. Vanemad põlvkonnad sõltuvad täielikult pensionisüsteemi toimimisest, selle elatustaseme määrab selle tõhusus.
Kodumaise süsteemi pärand
Vene Föderatsiooni pensionisüsteem alustas oma arengut pärast Nõukogude Liidu lagunemist. Raske pärandiga eeldas pensionäride kindlustamine põhimõttelist muudatust. NSV Liit kasutas solidaarset pensionisüsteemi. Selle raames tagasid töövõimelised kodanikud vanematele põlvkondadele pensionide maksmise.
See jaotus võib olla tõhus, kui elanikkonna töötav osa on puuetega kodanike ees olulisel määral ülekaalus. Venemaa tegelikkus dikteerib vastupidise trendi - pensionäride arv töötaja kohta kasvab. Kui lisame sellele inflatsioonipensionide indekseerimisele, on pensionifondi koormus tohutu. Küsimuse lahendamine eelarvest täiendavate süstide arvelt tähendab uuesti tekkivate aukude lappimist. Seetõttu on ainus viis viia läbi sügavaid süsteemseid reforme.
Reformide algus: NPF
Pensionisektori reformide peamine ülesanne on muuta pensionimaksed isikustatud vormis. Kui kõik hakkavad tulevikus oma vajadusteks vahendeid koguma, saab pensionifondi puudujääki vältida. Raskuseks oli see, et praegused maksutulud tuli kasutada olemasolevate pensionäride ülalpidamiseks. Seetõttu saab süsteemi reformida ainult järk-järgult.
Reformi esimene etapp toimus aastatel 1992–1997. Esialgsete muudatuste põhieesmärk oli luua alternatiiv riiklikele pensionidele. Sel perioodil valmistati ette mitteriiklike pensionifondide (NPF) tegevuse õiguslik raamistik, mis võimaldas venelastel tulevikuks oma säästud luua. Vaatamata 1998. aasta kriisile suutsid uued struktuurid vastu pidada ebasoodsate olude pealetungile.
Moodustumise teine ja kolmas etapp: segasüsteem
Pensionide moderniseerimise teine etapp viidi ellu 2000. aastate alguses. Süsteemi valimine peatati segatüübi korral, kus pension koosneb kolmest komponendist - põhi-, fondi- ja kindlustusskeem. Need muudatused andsid uue tõuke kodanike aktiivsemale osalemisele oma tuleviku tagamisel. Rahastatud osa suurenenud roll võimaldas eemaldada osa pensionifondi põhimaksetest tulenevast koormusest.
Reformide kolmas etapp viidi ellu 2013. aasta lõpus. Varasemad uuendused ei kõrvaldanud kõiki probleeme, mis viisid uue seaduste komplekti ettevalmistamiseni. Peamine ülesanne oli tasakaalustada pensionifondi laekumisi ja väljamakseid, mille jaoks NPF-id korporati, tühistati pensionide kohustuslikud kogutud komponendid ja suurendati kindlustusmakseid teatud kategooria kodanikele.
Pensionisüsteemi arendamine nõuab täiendavaid samme. Põhiprobleemid lahendab ainult üleminek süsteemile, kus iga töötaja kogub ise oma pensioni.
