Demokraatlikus riigis asuvad parteid on osa poliitilisest süsteemist. Nad toovad kokku suured inimrühmad, kellel on ühised huvid ja kes taotlevad ühiseid eesmärke. Erakonnad teostavad oma tegevust vastavalt riigis kehtivatele seadustele ja põhikirja sätetele vastu võetud otsuste alusel.
Juhised
Samm 1
Iga erakonna selgroog on selle liikmed. Neil on õigus osaleda otseselt partei järgitava liini arutelus, samuti oluliste otsuste väljatöötamises, mis määravad poliitilise ühinemise üldise käigu. Otsustusprotsess on tavaliselt kinnitatud erakondade õigusaktides, põhikirjas ja tegutsemiseeskirjas.
2. samm
Reeglina on erakonnad otsuste väljatöötamisel ja langetamisel sõltumatud. Riik ei sekku kodanike poliitiliste ühenduste tegevusse seni, kuni erakondade otsused ei riku seadust. Pooltel on õigus kindlaks määrata oma eesmärgid, eesmärgid ja viisid programmi sätete rakendamiseks.
3. samm
Esimene organisatsiooniline otsus, millest sõltub erakonna olemasolu, on selle avaliku ühingu asutamine. Selleks kutsub algatusrühm kokku kongressi, kuhu kutsutakse delegaadid, kes valitakse teatud esindusprintsiipide ja -normide kohaselt. Kongressi otsus erakonna asutamise kohta tehakse tavaliselt kõigi sellel organisatsioonilisel üritusel osalenute lihthäälteenamusega.
4. samm
Tähtsamad otsused, näiteks põhikirja ja parteiprogrammi vastuvõtmine, juhtimis- ja kontrollorganite valimine, põhidokumentide muudatused tehakse ka perioodilistel kongressidel. Selliseid kongresse võib korraldada korrapäraste ajavahemike järel, kuid mõnikord kutsutakse neid välja hädaolukorras. Korraliste ja erakorraliste kongresside delegaatide tehtud otsused on kõigile erakonna liikmetele siduvad.
5. samm
Kongresside vahelistes intervallides teostavad kogu partei töö otsest juhtimist partei organid. See võib olla partei nõukogu, keskkomitee, poliitiline büroo jne. Selline juhtimissüsteem võimaldab praeguseid otsuseid teha viivitamata, ootamata järgmise kongressi kokkukutsumist. Partei juhtorganite pädevus määratakse kindlaks harta vastavas osas.
6. samm
Harta dokumentides on kirjas ka otsuste tegemine partei kohalikes (piirkondlikes) jaoskondades. Reeglina hõlmab piirkondlike struktuuride tegevusvaldkond kohaliku tähtsusega küsimusi, mis ei mõjuta kogu partei huve. Parteikomiteesid või filiaale saab üles ehitada territoriaalselt või tootmise alusel ning nende otsused muutuvad kõigile rohujuure rakkude liikmetele siduvaks.
7. samm
Otsuste tegemise põhimõtted ja nende rakendamine erakondades võivad olla erinevad. Mõningaid otsuseid saab teha ainult kvalifitseeritud häälteenamusega, näiteks kaks kolmandikku kohalolijate koguarvust. Enamik tugevatest ja arenenud parteidest kasutab oma töös demokraatliku tsentralismi põhimõtet. See ei tähenda mitte ainult kõrgemate organite kohustuslikke otsuseid madalamatele, vaid tagab ka esmaste organisatsioonide kõige olulisemate küsimuste laialdase esialgse arutelu võimaluse.
