Korruptsioon on ametnike volituste ja õiguste, volituste ja staatuse, võimaluste ja seoste kasutamine ainult isiklikuks kasuks. Kõikides maailma riikides, sealhulgas Venemaal, on sellised toimingud ebaseaduslikud ja seadusega karistatavad. Korruptsiooniga võitlemiseks luuakse spetsiaalseid valitsusorganeid, mille meetodid on saavutanud suurima tõhususe, näiteks Hiinas, Rootsis ja Singapuris.
Tänu meie riigi ajalooliselt kriitilisele olukorrale, kus kõigis võimuvaldkondades on korruptsioonile eelsoodumus, on võitlus selle vastu üsna keeruline. Lõppude lõpuks ei saa korrumpeerunud struktuure lihtsalt karmilt likvideerida, kuna see toob kaasa paratamatu võimukriisi. Selle probleemi läbimõeldud lähenemine peaks põhinema järgmistel põhimeetoditel:
- seadusandliku määruse vastuvõtmine, mis karmistab karistust seda tüüpi kuriteo eest;
- riigiametnike ametlike sissetulekute suurenemine;
- konkurentsikeskkonna loomine, mis vähendab võimalikku kasu korruptsioonist.
Mehhanismid ja ennetamine
Kogu korruptsioonivastaste meetmete valik põhineb järelevalvemehhanismidel: sisemine ja välimine.
Sisemehhanismid pakuvad ametnike volituste piiritlemisega maksimaalseid stiimuleid. Ja volitatud asutused, kes töötavad iseseisvalt, teostavad nende üle vajalikku järelevalvet.
Välised mehhanismid toimivad üldjuhul täitevvõimust sõltumatult, mis suurendab nende efektiivsust positsiooni haavamatuse tõttu. Selliste struktuuride roll võib olla meedia, Vene Föderatsiooni kodanike sõnavabadus ja riigi kohtusüsteem.
Korruptsiooni ennetamine selle õigusraamistikus põhineb järgmistel ergutusmeetmetel:
- õigusaktide kontroll parlamentaarsete ja avalike asutuste poolt;
- ühiskonnas negatiivse ettekujutuse kujunemine korrumpeerunud ametnike suhtes;
- korrapärane (kord kvartalis) analüüsitav õiguspraktika korruptiivsete tegevuste tuvastamiseks ja karistamiseks;
- tõhusad õigusmeetmed korruptsiooni ennetamiseks vallandamise või asendatud ametikohalt vabastamise näol; lisaks sellele karistatakse isikuid, kes annavad teadlikult valeandmeid tulude, kulude, vallas- ja kinnisvara, rahaliste kohustuste kohta lähedaste sugulaste suhtes;
- munitsipaal- või riigiametisse kandideerijate teabe põhjalik kontrollimine;
- riigi- ja munitsipaalstruktuuride esindajate stimuleerimise veatu ja tõhusa tegutsemise ergutamine oma volituste raames.
Korruptsioonivastased põhiprintsiibid ja aruandekohustus
Korruptsioonivastase võitluse meetmete kogu juhindub järgmistest põhimõtetest:
- seaduslikkus;
- kodanike ja üksikisikute õiguste ja vabaduste kaitse;
- avalikkus ja läbipaistvus;
- vältimatu vastutus süüteo eest;
- poliitiliste, õiguslike, informatiivsete, organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike ja muude meetmete kaasamine korruptsioonivastase võitluse vahenditeks;
- koostöö riigi tasandil rahvusvaheliste institutsioonide, üksikisikute ja avalike organisatsioonidega;
- ennetusmeetmete rakendamine korruptsiooni ennetamiseks.
Meie riigis peavad spetsiaalselt loodud komiteed ja komisjonid lepitamatut võitlust korruptsiooniga. Mõnes riigistruktuuris on ette nähtud isegi korruptsioonivastase võitluse osakonnad. Seadusandluses on ette nähtud range vastutus iga korruptsiooni eest, mis võib olla kriminaal-, haldus-, tsiviil- ja distsiplinaarkaristus. Need seadusandlikud normid näevad muu hulgas ette kuriteo laadi seoses Venemaa kodanike, kodakondsuseta isikute või välisriikide elanike, üksikisikute või juriidiliste isikutega.
Korruptsioonivastane komisjon
Vastutavate isikute korruptsioonitegevuse ennetamiseks ja tõrjumiseks on selle vastu võitlemiseks loodud spetsiaalne komisjon, mis kontrollib kõiki ühiskonna sfääre. Selle kohustuste hulka kuulub korruptsioonivastase käitumise julgustamine. Selle organisatsiooni liikmed on isikud, kelle on heaks kiitnud Venemaa Föderatsioon.
Sellel komisjonil on järgmised eesmärgid:
- kodanike seaduslike õiguste kaitse;
- abi õiguskaitseorganitele;
- elanikkonnale õigusabi pakkumine korruptsioonirikkumise korral;
- meedia ja avaliku arvamuse kaasamine korruptsioonivastasesse võitlusse.
Korruptsioonivastase komisjoni peamised ülesanded on järgmised:
- korruptsiooniprobleemidest kodanike teavitamise õigusliku taseme tõstmine;
- osutada riigi- ja õiguskaitseorganitele selles küsimuses avalikust toetusest abi;
- korruptsioonivastase võitluse teaduslike ja praktiliste meetmete väljatöötamine rahvusvahelisel, föderaalsel ja piirkondlikul tasandil;
- üksikasjaliku aastaaruande koostamine korruptsiooniprobleemide kohta meie riigis;
- täieliku teabe pakkumine meediakanalite kaudu riigistruktuurides avastatud korruptsiooni kohta;
- abi elanikkonnale nende õiguste kaitsmisel riigistruktuuride korrumpeerunud esindajate eest;
- aktiivne kirjastustegevus;
- komisjoni liikmete õiguste kaitse;
- arvamusküsitluste korraldamine ja avaliku arvamuse analüüsimine;
- rahvusvaheline koostöö;
- seadusandlike aktide analüüs (peamiselt föderaalsed);
- Riigi- ja munitsipaalorganite tegevuse regulaarse ekspertiisi läbiviimine;
- ettepanekute väljatöötamine ja tegevuskava koostamine.
Efektiivse tegevusega näitab see komisjon, et korruptsioonivastast võitlust saab Venemaal läbi viia ilma riigieelarvest täiendava rahastamiseta, tuginedes ainult kohusetundlike kodanike algatusele.
Korruptsioonivastane komitee
Föderaalsel tasandil tegeleb korruptsioonivastase võitlusega spetsiaalselt loodud komitee. See hõlmab kõrge intellektuaalse potentsiaaliga professionaalseid töötajaid. Seda komisjoni kutsutakse võitlema korruptsiooni ja terrorismiga ning see on avalik struktuur, mis pakub õiguslikku, sotsiaalset ja muud kaitset, et meie riigis korruptsiooni ära hoida ja ära hoida.
Korruptsioonivastase komitee eesmärgid on järgmised:
- riigi sotsiaalmajandusliku ja õigusliku olukorra parandamine;
- Venemaa kodanike vabaduste, õiguste, turvalisuse ja heaolu kaitse;
- avalik kontroll objektiivse hinnakujunduse kujunemise üle sotsiaalsfääris;
- kodanike, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide õiguskaitse korruptsioonivägivalla eest;
- optimaalsete tingimuste loomine ametiasutuste ja ühiskonna vahelise ettevõtluse ja sotsiaalse koostöö jaoks;
- ühtse korruptsioonivastase süsteemi loomine, mis hõlmaks kogu riigi loovaid, intellektuaalseid, progressiivseid, mõjukaid ja moraalseid jõude;
- edendada Venemaa kodanike aktiivset elukohta, tagades õiglase tasakaalu valitsuse ja ühiskonna vahel;
- noorteorganisatsioonide loomine selles valdkonnas kontrollimiseks ja loomiseks;
- objektiivsete eelduste loomine sotsiaalse õigluse, seaduslikkuse ja demokraatia põhimõtete rakendamiseks;
- aktiivne osalemine kodanikuühiskonna kujundamises, tagatud sotsiaalkaitse pakkumine halvasti kaitstud kodanike kategooriatele (puuetega inimesed, veteranid, pensionärid jne);
- noorte meelitamine ülemaailmsetesse riigijuhtimisprotsessidesse.
On oluline mõista, et praegune korruptsiooni ulatus on juba ammu ületanud üksikute riikide raamid ja selle tõhusaks tõrjumiseks on vaja kogu rahvusvahelise üldsuse ressursside kaasamist.
