Programm "500 päeva" oli katse liikuda sujuvalt plaanimajanduselt turumajandusele, säilitades samal ajal tugevad sidemed laguneva Nõukogude Liidu majandusüksuste vahel. Programmi ei rakendatud aga kunagi objektiivsetel põhjustel.
"500 päeva" programmi olemus
30. augustil 1990 lõi majandusteadlaste algatusrühm, keda esindasid S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov jt, dokumendi, mille peamine mõte oli vabariikide säilitamine Nõukogude Liidus. vabaturule pehme sisenemise ja neile suveräänsuse andmise tingimustes … Ta pakkus välja neljaastmelise ümberkujundamisprogrammi:
1. etapp. Esimese 100 päeva jooksul (alates oktoobrist 1990) plaaniti erastada riigimaa ja kinnisvara, korporatiivsed ettevõtted ja luua reservpangandussüsteem;
2. etapp. Järgmise 150 päeva jooksul pidi toimuma hindade liberaliseerimine - riik eemaldub järk-järgult hinnakontrollist, samal ajal kui aegunud riigiaparaat elimineeritakse;
3. etapp. Veel 150 päeva, mille jooksul erastamise, kaupade vaba ringluse turul ja hindade liberaliseerimise taustal peaks turg stabiliseeruma, riigieelarve täitma ja rubla konverteeritavus suurenema;
4. etapp. Viimase 100 päeva jooksul peaksid kõik varasemad toimingud viima majanduse taastumiseni, tegelike omanike saabumiseni ja riigistruktuuri täieliku ümberkorraldamiseni. 18. veebruariks 1992 pidi see programm olema lõpule viidud.
Niisiis plaanisid programmi loojad panna turumajanduse alused 500 päeva jooksul. Nad said aru, et nii lühikese aja jooksul on võimatu pöörata tohutu riigi kohmakat majandust turule vastamisi, seetõttu lõid nad reformide väga pehme versiooni riigi, mitte eraressursside arvelt. Ent selle asemel kogesid NSV Liidu kodanikud šokiteraapiat. Ja sellel oli mitu põhjust.
Põhjused, miks programmi "500 päeva" vastu ei võeta
1. Poliitiliste ja majanduslike meetmete ebajärjekindlus. Mõistmata vajadust rakendada kiireloomulisi reforme, lükkas NSV Liidu Ülemnõukogu programmi arutelu edasi, mille tagajärjel lükati edasi kõik 1990. aasta lõpuni kavandatud meetmed. Rahalise elavnemise alustamise asemel viis valitsus läbi hinnareformi ja selle tulemusena ei läinud turule üleminek mitte rubla stabiliseerumise, vaid hüperinflatsiooni kaudu.
2. Liitlasriikide valitsusorganite hävitamine. Ühtsuse puudumine RSFSRi ja teiste liiduvabariikide tegevuses viis selleni, et programmi oli võimatu rakendada kõigi majandusüksuste osalusel. Vabariigid astusid kursile lahkulöömise suunas ja tegelikult boikoteerisid reformide elluviimist ja uue majandusliidu loomist, mis muutuks NSVL osade vaheliste majandussidemete täieõiguslikuks asendajaks, andmata vajalikku teavet tegelik olukord riigis. Seetõttu ei suutnud majandusteadlased välja töötada õigeid stabiliseerimismeetmeid. "500 päeva" reformiprogrammi sai rakendada ainult kõigi vabariikide üksmeelsel osalusel.
3. Hetk puudu. Kasvavad kriisitendentsid riigi juhtkonna tegevusetuse taustal viisid majanduse tagasi pöördumise punkti - olukord ise dikteeris vajaduse otsustavate meetmete järele. Seetõttu ei oleks isegi programmi vastuvõtmine enam majandust päästnud - aeg järkjärgulisteks reformideks kadus.
Niisiis, suveräänsuse paraad, hindade vabastamine, tugevaim inflatsioon, poliitiliste jõudude vastasseis - see kõik ei võimaldanud rakendada pehmet üleminekut plaanimajanduselt turumajandusele ja luua tugevaid sidemeid vabariikide vahel. Selle tulemusena oli vaja kiiret majanduse elustamist, mida nimetati šokiteraapiaks. Osa programmi "500 päeva" arengutest oli aga edasiste reformide alus.
