Projekti põhieesmärkide hulka kuulub kodanike arvamuse saamine Moskva arenguga seotud päevakajalistel teemadel. Aktiivse kodaniku küsitlused on jagatud kolme kategooriasse: ülelinnaline, tööstusharupõhine ja piirkondlik. Uuringutes aktiivse osalemise eest antakse boonuspunkte, mida saab vahetada preemiate vastu.
Aktiivne kodanik on elektrooniliste küsitluste süsteem, mis käivitati Moskva valitsuse initsiatiivil 21. mail 2014.
Ajalugu
Elektrooniline küsitlussüsteem Active Citizen käivitati 21. mail 2014. Selle loomise algataja on Moskva abilinnapea Sergei Sobjanin Anastasia Rakova. Ametlike avalduste kohaselt töötas "Aktiivse kodaniku" rakendused ja veebisaidi välja Moskva infotehnoloogia osakond ning kulud ulatusid umbes 20 miljoni rubla juurde. Ajakirjanikud leidsid Interneti-portaalist "Electronic Moscow" teavet ka teabe- ja reklaamikampaaniate pakkumiste, logo, korporatiivse identiteedi ja umbes 30 miljoni rubla väärtuses auhindade kontseptsiooni väljatöötamise kohta. Aktiivset kodanikku esitati otsedemokraatia vahendina, mis võimaldab kodanikel mõjutada Moskva arengut hääletustel ja küsitlustel osalemise kaudu.
Vähem kui aasta hiljem, 6. märtsil 2015, ületas Active Citizeni registreeritud kasutajate arv 1 miljoni piiri. Alles esimesel aastal viidi läbi 500 küsitlust ja hääletust, milles kasutajad jätsid 25 miljonit arvamust, mille põhjal tehti üle 250 juhtimisotsuse. Projekti esimesel aastapäeval teatasid Moskva võimud vabatahtlike ühenduse loomisest, mille eesmärk on jälgida aktiivsete kodanike arutelude tulemusel võetud kohustuste täitmist linnas. 2015. aasta novembriks sai "Aktiivse kodaniku" sait Moskva külastatavuselt kolmandaks linnaportaaliks, välja arvatud mobiilseadmete kasutajad. 2016. aasta detsembris lähenes läbiviidud küsitluste arv 2000. aastale ja registreeritud kasutajate arv ületas 2017. aasta veebruaris 1,5 miljoni piiri.
Erinevate hinnangute kohaselt kulutati projekti jaoks 2015. aasta lõpuks 20 miljonilt 185 miljonile rublale.
Töö põhimõtted
Küsimused, mis kuuluvad Moskva täitevvõimu pädevusse, pannakse hääletamisele "Aktiivses kodanikus". Hääletamise tehnilise poole tagab infotehnoloogia osakond, uuringute läbiviimise ja platvormi kasutamise eest vastutab avalike teenuste komitee. Küsitlusi ei tehta ebaolulistel teemadel ning osakondadel ei ole lubatud aruteluks välja tuua küsimusi, milles neil on huvide konflikt. Kodanikud ei saa otseselt küsitlusi teha, kuid nad saavad need saata kohaliku omavalitsuse või teema tasandil Venemaa avaliku algatuse veebisaidile. Kui küsimus saab vähemalt 5% vallaelanike või vähemalt 100 tuhande inimese häältest, arvestavad asutused selle koosseisus hääletamisel võimude poolt ja selle saab esitada jaotises "Aktiivne kodanik" ". Mõnes küsitluses saavad kasutajad jätta oma vastuse.
Süsteemi saab registreerida igalt Venemaa SIM-kaardilt, isikuandmete märkimine on vabatahtlik. Rakova sõnul on "Aktiivses kodanikus" käsitletud ring huvitav ainult linnarahvale ning kasutajate suure hulga tõttu on hääletusega manipuleerimiseks vaja tohutut arvu kaarte ning kontrollimenetluse kehtestamine võimaldab viia hääletamisel osalejate arvu vähenemiseni. Ta teatas ka, et linnapea arendab avalike kuulamiste korraldamiseks uut vormingut, milles saab kasutada "Aktiivset kodanikku". Hääletamise edenemist platvormil ei kuvata reaalajas ja tulemused avaldatakse töödeldud kujul - protsendina hääletajate arvust.
Aktiivne kodanik kasutab mängimist: profiili täitmine, konto ühendamine linnateenuste portaalis, hääletamises osalemine ja muu tegevus soodustavad punkte, mille kasutaja saab vahetada käegakatsutavate ja immateriaalsete auhindade vastu. Lansseerimise ajal põhines „majasisene pood“kaubamärgiga kaubal, kuid selle ebapopulaarsuse tõttu (kulutati vaid 10% teenitud punktidest) nihutati rõhku muuseumide, teatrite, muude linnaürituste külastamise piletitele. või reisides ühistranspordiga. Kasutajad said punkte ja pileteid ka vene keeles registreerimise eest (inglise keeles). valimisjaoskonnas VII kokkutuleku Riigiduuma valimiste päeval.
2014. aasta septembris algas koostöö Aktiivse Kodaniku ning vabatahtliku otsingu- ja päästekomando Lisa Alerti vahel, mille raames edastati Moskvas kadunute fotod ja märgid rakenduse kasutajate voogu. Programm algas "seenehooaja" alguses, kui paljud inimesed on Uus-Moskva metsades eksinud. Teavet täiskasvanute kohta edastati ainult neile, kes märkisid inimese kadumise piirkonna huvipakkuvaks, teave kadunud laste kohta - kõigile kasutajatele. Tagasiside hõlmas võimalust näidata, kas kasutaja oli kadunud inimest näinud, võtta ühendust sidusrühmadega ning osaleda otsingu- ja päästeoperatsioonis. Ka 2014. aastal käivitati programmi „Aktiivne kodanik“raames programm „Minu tänav“, milles kodanikud avaldasid oma vaateid linnaprobleemidele ja tulevastele muutustele ning mis eraldati hiljem iseseisvaks linnaparandusele pühendatud projektiks.
Hinnangud
Sberbanki korporatiivülikooli 2016. aasta detsembris toimunud asepresidentide koolitusel osalejate sõnul aitas Aktiivne Kodanik Moskva linnapea kabinetil võita loovklassi, mida peetakse Sergei Sobjanini rivaaliks Aleksei Navalnõi valijaks. 2013. aasta linnapea valimised.
Poliitilise ja majandusliku kommunikatsiooni agentuuri juhi Dmitri Orlovi sõnul aitab "Aktiivne kodanik" linnapea kantseleisse koondada üldiste linnaprobleemide pärast muret tundvat publikut, mõista elanikkonna vajadusi ja tegeleda päevakavaga.
On olemas arvamus, et "Aktiivne kodanik" on mõeldud selleks, et luua linnapea ja Moskva linnaduma otsuste legitiimsuse mulje.
Raamatu autori Robert Argenbrighti sõnul oleks "Aktiivse kodaniku" nimetamine e-demokraatiaks liialdus, kuna linlaste võimekus teemasid arutamiseks tuua on piiratud. Ta ei pea süsteemi revolutsiooniliseks läbimurdeks, kuid peab seda kasulikuks vahendiks, samuti avalikke kuulamisi: moskvalased võivad seda ignoreerida, aktsepteerida seda "sellisena, nagu see on", või survestada linnaametnikke tähtsamate küsimuste aruteluks toomiseks.
Vladimir Putini 1. detsembril 2016 föderaalassambleele saadetud sõnumis märkis president "Aktiivset kodanikku" kui kasulikku kogemust, mida tasuks jagada.
Mõne küsimuse sõnastus ei pakkunud põhimõttelist alternatiivi: näiteks said uusehitusega seotud aruteludes kasutajad hääletada arenduse tüübi (näiteks kaupluse või majapidamise) poolt, kuid ei saanud selle koha peal ehitamise vastu olla. Mõned küsitlused avaldati lehes "Aktiivne kodanik", kui nende kohta oli juba otsus tehtud (või oleks tulnud teha). Näidetena võib tuua küsitlused rattateede võrgu laiendamise kohta, Kotlovka Sosenki "rahvapargi" vormingu kohta (parendusprojekt oli juba väljatöötamisel), Nagorny puhkekeskuse üleviimise koht (üks vastustest, kino "Angara" hoone, sel ajal eksponeeriti läbirääkimistel). Bolšaja ja Malaja Bronnaya tänavate heakorrastamise projekti hääletustulemused avaldati riigilepingu sõlmimise päeval, mille nõuete kohaselt pidid projekteerimislahendused 2 kuud varem riigieksami läbima.
Kommunistliku partei fraktsiooni VI kokkukutsumise Moskva Linnaduma asetäitja Elena Šuvalova teatas, et Interneti-hääletuse formaat loob "omandi, vanuse ja hariduse kvalifikatsiooni", võttes inimestelt võimaluse osaleda ilma nutitelefonide ja juurdepääsuta Internetile.
Kriitikud märkisid, et föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta" ei näe ette saidi kaudu hääletamise viisi, mistõttu ei saa küsitluste tulemused olla ametlikuks aluseks ainult teadmiseks. Ajakirjanik Ilja Roždestvenski tõi korruptsioonivastase fondi veebisaidi artiklis välja ka selle, et Aktiivses Kodanikus toodi arutamiseks küsimusi, mida linnarahval pole ilmselgelt õigust lahendada. Näiteks 2014. aasta novembris-detsembris korraldati uuring DreamWorksi lõbustuspargi ehitamise kohta Nagatinskaya Poima erikaitsealal.
Kriitikud tõid välja hääletamisprotsessi läbipaistvuse puudumise, kuna puudusid vahetulemused ja teave valijate koguarvu kohta.
Opositsioonipoliitikute tähelepanu köitis 2015. aasta novembris korraldatud küsitlus Voykovskaja metroojaama ümbernimetamise kohta, mille tulemusena sai enamus hääli eelmise nime säilimise. Nii ümbernimetamise pooldajad kui ka vastased spekuleerisid võimaliku petmise üle: häälte jaotus oli enamuse ajast lineaarne, valijate sissevool oli stabiilne igal kellaajal. Vastuseks kriitikale avaldas Moskva infotehnoloogia osakond uute häälte saamise ajakava ja pärast seda, kui Leonid Volkov saatis õiguskaitseorganitele avalduse, kuulutas välja hanke "Aktiivse kodaniku" välisauditiks.
Auhinnad
· Saudi Araabia valitsuse asutatud parim M-Govti teenindusauhind 2015 kategoorias "Sotsiaalvaldkond" rahvusvahelises kategoorias
2015. aasta SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) auhind avalike asutuste kategoorias Euroopas, Lähis-Idas ja Aafrikas, mille asutas avalike suhete eriväljaanne The Holmes Report.
· Runet Prize 2015 nominatsioonis "Riik ja ühiskond".
