Ideaalis peaks riigieelarves arveldusperioodil laekuvate kavandatud tulude summa vastama kulutustele, mida riigi riigikassa tekitab. Kuid seda põhilist finantskava, mille kohaselt riik elab, ei täideta alati. Mõnel juhul peavad ametiasutused kulutama rohkem kui algselt plaanitud.
Juhised
Samm 1
Riigil on arvukalt rahalisi kohustusi nii struktuuride suhtes, mis tagavad selle toimimise, kui ka traditsiooniliselt toetatud või sotsiaalselt oluliste struktuuridega. Kulutused hõlmavad riigi julgeoleku tagamist, politsei, armee ja haldusaparaadi ülalpidamist. Lisaks on osa vahenditest suunatud avaliku sektori majanduse pakkumiseks ja toimimiseks ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete rahaliseks toetamiseks.
2. samm
Riik tegeleb ka teaduse, hariduse, tervishoiu rahastamisega, osa vahenditest kulutatakse ka toetuste, stipendiumide ja pensionide maksmiseks ning keskkonnakaitseks. Samuti on riigil ettenägematuid kulutusi, mis tekivad suurte inimtegevusest tingitud ja loodusõnnetuste korral. Lisaks on riigil ka välised kohustused. Nende hulka kuuluvad kaupade ja teenuste riigihanked, mida võetakse arvesse SKP arvutamisel; ülekanded, mida SKP arvutamisel ei võeta arvesse; samuti riigi välisvõlgade teenindamine.
3. samm
Kuid riigil kui finantsasutusel on oma sissetulekuallikad. Need hõlmavad peamiselt maksutulu, mille riigieelarvesse maksavad nii füüsilised kui ka juriidilised isikud. Riigi eelarvesse laekuvad ka sotsiaalkindlustusmaksed, mida maksavad kõik ettevõtted. Lisaks arvestatakse eelarve tulude osas kasumit, mis laekub majanduse riikliku sektori ettevõtetelt, samuti rahaemissioonist ja riigiettevõtete erastamisest saadavat tulu.
4. samm
Sõltuvalt kulude ja tulude suhtest on riigieelarves kolm riiki. Kui tulud ja kulud on võrdsed, loetakse eelarve tasakaalustatuks. Kui tulud ületavad kulutusi, tekib eelarve ülejääk, kui kulud on tuludest suuremad, räägivad nad eelarve puudujäägist.
5. samm
Eelarve puudujäägi peamine põhjus on sissetulekute järsk langus võrreldes kavandatud summaga. Selle põhjuseks võib olla majanduskriis, ebaefektiivne maksupoliitika ja suuremad kulutused sotsiaalsetele vajadustele. Eelarve tulude poole vähenemine võib olla tingitud majanduse struktuurilisest ümberkorraldamisest, suurte asjaolude farsist: sõjad, katastroofid jne. Eelarvepuudujääki võivad esile kutsuda ka kõik planeerimata ja kinnitamata finantskulutused.
6. samm
Kui vahe kulude ja sissetulekute vahel on ajutine, peetakse puudujääki juhuslikuks. Puudujääki nimetatakse kehtivaks puudujäägiks, kui kulutuste kasv on oluliselt kiirem kui sissetulek. See väärtus on planeeritud ja selle väärtus on sätestatud uue eelarveaasta eelarves. Selle tegelik väärtus ületab sageli kavandatut. Vähendage puudujääki eraldamise teel - vähendades kavandatud kulusid.
